下落不明申请宣告死亡利害关系人

        潘某于2000年10月12日失踪，经公安机关侦查仍下落不明。潘某的妻子李某、父亲潘宝某向法院申请宣告潘某失踪，法院审理后宣告潘某失踪，并指定李某为财产代管人。李某代管着潘某百万元财产，不愿申请宣告潘某死亡。2008年11月，潘宝某单独向法院申请宣告儿子潘某死亡。
        《民法通则》第21条规定了失踪人的财产代管制度，并对财产代管人的产生及代管争议的解决予以明确该条规定：“失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民法院指定的人代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。”因此，如果失踪人长期下落不明，财产由配偶掌控，致使其父母、成年子女等合法权益受到损害，失踪人父母、成年子女申请作为失踪人财产代管人的，可按照《民法通则》第21条规定处理。
        失踪人符合宣告死亡法定条件时，配偶恶意不行驶申请权，权益受损害的其他利害关系人可申请宣告死亡
        南京继承律师意见：在失踪人长期下落不明且已符合宣告死亡法定条件时，配偶基于财产掌控等目的恶意不行使申请权，致使其他利害关系人合法权益遭受损害的，最高人民法院〈民通意见〉第25条规定的申请宣告死亡的第二顺序利害关系人，可以向法院申请宣告死亡。