遗赠扶养协议应该由谁订立？

　　案例：唐某与丈夫已到中年，尚无子女，便收养了同村孤儿肖某为养子。肖某结婚后与养父母分家另过。1982年，唐某因脑血栓后遗症半身不遂。2年后，其夫病故，唐某由其弟唐二及肖某共同照顾生活。由于唐某久病不愈，肖某感到极不耐烦，遂地1987年与同村朱某协商签订一份“遗赠抚养协议”，协议约定唐某由朱某抚养，唐死后肖某被放弃继承权，唐的全部遗产归朱某所有。协议签订后，肖某即将唐某送到朱某家。由于朱某生活困难，虽尽心照顾唐某，但1987年底，唐某得病却无钱就医，肖某虽知道此事，却毫不理会。唐某只得向邻居代款500元看病。1年后，唐某病故，遗有房屋5间及价值1000元的农具。肖某再次书面表示放弃继承权，但是唐二与朱某却因遗产继承产生了争执。二人诉到法院，唐某的邻居也加入进来，主张其500元的债权。

　　问：1、肖某与朱某签订的遗赠抚养协议是否有效?2、唐某生前向邻居借款500元，应由谁清偿?3、唐某的遗产应如何分割?

　　本案涉遗赠抚养协议的效力认定及放弃继承权的效力等四个问题。

　　1、遗赠扶养协议是遗赠人与扶养人签订的，由抚养人承担遗赠人生养死葬，而遗赠人于其死后将其财产全部遗赠给抚养人的协议。遗赠人抚养协议因其具有极强的人身属性，因此，协议主体特定，即只有遗赠人才有权签订，其他任何人不得私自签订。肖某作为唐某的养子，不尽赡养义务，其与朱某签订的所谓“遗赠抚养协议”是无效的。

　　2、继承人可以放弃继承权，但《继承法》对于具有法律效力的放弃继承权表示则有严格的时间和形式要求。《继承法》第25第规定：“继承开始后继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第47条规定：“继承人放弃继承应当以书面形式向其他继承人表示。若口头表示则在本人承认、并有其他证据可加以证明时才有效。”根据上述规定，肖某在唐某死亡前和的第一次放弃继承权的表示无效，而第二次放弃继承权的表示时间、形式均符合规定，有法律效力。

　　3、子女对父母的赡养义务是法定义务，不能自行免除，养子女对养父母之间也有同样的权利义务，子女不能以放弃继承权为由不尽赡养义务。肖某对唐某有赡养义务，子女不能以放弃继承权为由不尽赡养义务。肖某对唐某有赡养义务，在唐某生病时应给予医治，但肖某不给予任何帮助，唐某向邻居借钱500元，本应由肖某支付，从这一意义上讲，这笔借款应视为肖某的债务，应由肖某偿还。

　　4、因为肖某已放弃继承权，因此唐某没有了第一顺序继承人继承。本案涉及到的第二顺序继承人是唐二，又据该法第14条规定，对“继承人以外的对被继承人抚养较多的人，可以分给他们适当的遗产。”朱某因对唐某进行了抚养，应适当分得遗产。因此，唐某的遗产应由唐二与朱某进行了扶养，应适当分得遗产。因此，唐某的遗产应由唐二与朱某根据实际情况分割。